【江山射姬】第十五章(第5/6 页)

一层一层，最上头是皇权，最下头是卖身的仆人，中间各种权贵、地主、文人、将领、皇亲国戚，这些阶层之间也互有压迫，但是无非是商量你多吃一点肥肉还是我多吃一点肥肉的问题，在皇权稳定的大多数情况下，利益分配问题不会喊打喊杀的，毕竟最下面有盘剥对象嘛。

但是面对最下层的压迫，除了皇权之外的利益阶层对待他们可就是另一番态度了，一旦最下层的人不听话了，那定然是要把事情做绝了，权贵勾结地方政府直接降维打击，下大狱都是轻的，杀头流放屡见不鲜。

所以说皇权研究的是这样一个学问——孤立、分化各个既得利益阶层，让他们之间多吵两句，至于最底层人民，要控制一个度，不能让利益阶层不剥削，又不能让利益阶层剥削太严重，让人民造了反。

古往今来的皇帝，就是看这个问题能否处理好，处理好了，几十年的太平盛世自然是有的，处理不好，要么造反此起彼伏，要么被权贵阶层联合起来夺了权。

话题有点扯远了，总之，在赵禅语这帮管理层看来，信徒犯错实在是太容易管教了，各种私刑直接上，没人胆敢有什么怨言，大家都觉得是天经地义。

说白了，就是上层社会的人对下层社会的人即执政又司法。

而陈肇自然不能继续走这条玩「高层玩利益分配，低层玩安抚民心」的老路，他需要的是一个去封建意识形态的工业化国家。

所以陈肇必须建立起第一个仲裁机构，将行政与司法严格分开，避免行政人员又执政又掌握司法的情况出现，你是行政人员，就管好行政，一心考虑政事的问题，你是司法人员，就一心查案办案，按照法律法规实施仲裁。

当然，仲裁机构的权力来源仍然是神权赋予的，也就是说，圣父说了算。

「胡庆，你说的这些法子，其实是比较合理的，但是有一个问题你没有想明白，这个问题就是谁是司法者的问题」陈肇站起身来，看向面对着他的几位白莲教管理人员，继续道：「本质上来说，这是公权力的分配问题，谁有权处罚犯错误的白莲教徒？唯有圣父和我，才有权力惩罚他们，你们虽然是醒神者，圣父赋予了你们传递他老人家号令的使命，但是你们不具备司法权，圣父他老人家很早之前就跟我说过，司法权与行政权不能授予同一批人，否则就会导致权力的泛滥，行政的醒神者，就应当主管行政，司法上的事情只能配合，而不能做决断，同样，司法的醒神者，就应当主管司法，行政上面的事，他们

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